イスラエル/被占領パレスチナ地域/パレスチナ：
イスラエル　拘禁されていた男性を再び収監

追加情報

ムハンマド・アル=ハシュラムーンさんは2014年中頃に逮捕されたことがあり、投石で起訴され有罪となり、101日間の禁固刑に服役した。彼が2015年12月3日に逮捕される直前、警官とISA職員たちはほとんど毎日、彼の家を訪れており、彼とその活動について質問していた。彼は現在、イスラエル国内に拘禁されているが、このことは、戦時の文民保護に関する第4ジュネーブ条約に違反する。この条約は被占領地の住民である被拘禁者は、その領域内において拘禁されなければならないと規定している。

行政拘禁は元々、英国による植民地支配下で導入されたもので、表向きは治安に極めて大きくかつ差し迫った危険をもたらす人物を拘禁するための例外的措置としてイスラエルの法律、軍令に組み込まれた。しかし、この制度はたいてい被占領パレスチナ地域（OPT）のパレスチナ人たちを拘禁するために用いられてきた。彼らは国際基準に沿って裁かれるべきであり、最初から逮捕されるべきでなかった人びともいた。イスラエルの行政拘禁については以下の英文資料を参照。https://www.amnesty.org/en/documents/MDE15/026/2012/en/

2015年10月以降、イスラエルと被占領パレスチナ地域での暴力事件が劇的に増えた。被占領パレスチナ地域において緊張が高まる中、イスラエル当局は大量逮捕やさらなる行政拘禁命令の発令で対応してきた。2015年末までに580名を超えるパレスチナ人を行政拘禁した。イスラエル当局からイスラエルの人権団体、ブェツレムに提供された統計によると、2008年以降、最多となっている。同時に、子どもの行政拘禁も再開された。2004年から2008年の間、行政拘禁された子どもは多数いたが、2011年12月までは着実に減少していった。2011年12月時点で行政拘禁されていた子どもはたった1名であった。2015年10月、すべて17歳でエルサレムのIDカードを持つムハンマド・ガイスさん、ファディ・アッバシさん、カセム・スベさんが、2011年12月以来の未成年の行政拘禁となった。3カ月間の行政拘禁命令が失効した1月に彼らは釈放された。地域の人権団体であるでフェンス・フォー・チルドレン・インターナショナル・パレスチナによると、他2名の子ども、バッセル・ムハンマド・アル=アトラシュさんとムハンマド・シャリフ・アブチュルキさん（両名とも西岸地区出身）もまた1月に釈放された。一方、西岸地区のイブラヒム・サフィ・サワフタさんは3カ月の行政拘禁に服しており、その命令は4月に失効することになっている。

歴史的に、行政拘禁がイスラエルのユダヤ人に用いられることはまれで、2015年には数名が行政拘禁された。2016年2月、イスラエルのユダヤ人であるメイア・エッティンガーさんに対する行政拘禁命令が4カ月間、更新された。彼は、過激派ユダヤ組織のメンバーとの関連で2015年8月に逮捕されていた。国際法では、子ども（18歳未満の人びと）の勾留は常に最終的な手段でなければならず、執行されるにしても適切な最短期間でなければならない。拘置に代わる適切な手段も利用されなければならない。

イスラエルも締約国である国連子どもの権利条約では、「いかなる子どもも、不法に又は恣意的にその自由を奪われない」のであり、子どもの拘禁は「最後の手段として最短の適当な期間のみ用いること」になっている。この条約はまた、子どもは「例外的な事情がある場合を除くほか、通信及び訪問を通じてその家族との接触を維持する権利を有する」ようにしなければならないと規定している。拘禁された子どもは「裁判所その他の権限のある、独立の、かつ、公平な当局において拘禁の合法性を争い並びにこれについての決定を速やかに受ける権利を有する。さらに子どもはこの目的のため弁護人などの援助を受ける権利がある」。

アムネスティ・インターナショナルはあらゆる形態の行政拘禁に反対し、イスラエルにその実施を停止するよう求める。これは国際人権法の下、イスラエルと被占領パレスチナ地域双方において禁じられている恣意的拘禁に当たる。