- 最新情報:
- 2023年11月23日
- 国名:
- パキスタン
- 対象者:
- アフガニスタン難民（男女）
- 期限:
- 2023年12月31日
- 配信日:
- 2023年11月23日
- UA No:
- 109/2023
10月3日、パキスタン政府は11月1日にアフガニスタンからの非正規難民を母国に送還すると発表したが、生命や自由を脅かされる国への送還は臆面なき国際的義務違反である。11月に入ってからパキスタン当局は、アフガニスタン難民の強制送還を始め、また、恣意的逮捕、違法拘禁、家族分離などの弾圧策を行っている。送還予定の難民を収容する施設への立ち入りは認められなかった。難民が住んでいた家屋は壊され、所持品は没収されている。難民の拘禁、送還、いやがらせをやめるようパキスタン政府に早急に要請する必要がある。
11月1日以降で30万以上のアフガニスタン人が送還されたとされる。40年間、パキスタンは世界で最も多くのアフガニスタン人難民を受け入れてきた。国連難民高等弁務官事務所（UNHCR)によると、現在、370万人のアフガニスタン人がパキスタンで暮らす。このうちの60万人は、2021年8月の政権崩壊後、タリバンの報復を恐れてアフガニスタンから逃れてきた人たちだ。人権擁護活動家、女性の権利活動家、ジャーナリストや反体制派の人たちも含まれ、様々な嫌がらせを受けながら第3国への出国を待っている。
パキスタン政府は冬に入る前に大量の強制送還を行っているが、アフガニスタンは現在、人道上の危機の最中にあるため、送還されるとホームレスになり、その日の食事にも事欠くおそれがある。
アフガニスタンの人口およそ4,000万人のうち97パーセント以上が困窮生活を送り、人口の4分の3近くの2,900万人が人道支援を必要としている。何年も続く干ばつや地震などの自然災害で、人道危機は悪化するばかりだ。この10月には、西部ヘラート州の地震で2,000人を超える死者を出し、数千人が被災し、多数の家屋が倒壊した。
アフガニスタンの人権状況について、国連の特別報告者、移住者の人権に関する特別報告者、女性・女児への暴力に関する特別報告者は共同で、非正規アフガニスタン難民の強制送還計画を破棄するよう、パキスタン政府に求めた。これら専門家たちは、アフガニスタンへの強制送還が、多くの回復不可能な損害を引き起こす可能性に憂慮を表明している。
パキスタンは、難民の地位に関する1951年ジュネーブ条約および1967年議定書の締約国ではないが、ノン・ルフールマン原則（追放および送還の禁止）に拘束されている。追放および送還の禁止は、パキスタンも締約国である「拷問及びその他の残虐な、非人道的な又は品位を傷つける取扱い又は刑罰に関する条約」に含まれる義務であり、拷問その他の人権侵害にさらされる場所への送還が禁じられている。
アクションしてください。
当局に以下の要請を盛り込んだ英語の要請文を郵送またはメールでできるだけ早くお送りください。
- アフガニスタン難民の弾圧や拘束、母国への送還を停止する。
- 恣意的に拘禁されている難民を釈放し、今後、拘束しない。
- 女性やジャーナリストなど拘束の対象になりやすい人たちのビザを適宜、取得し、期限切れのビザを更新する体制を作る。
要請例文
H.E. Anwaar-ul-Haq Kakar
Caretaker Prime Minister
Islamic Republic of Pakistan
Constitution Avenue
G-5/2 Islamabad
Pakistan
Dear H.E. Anwar-ul-Haq Kakar,
I am writing to express my deep concern regarding the decision made by the Pakistani government on 3 October 2023 to forcibly deport more than 1.4 million unregistered Afghan refugees from Pakistan. This decision comes amidst a severe human rights and humanitarian crisis facing the Afghan population.
For decades, tens of thousands of Afghan refugees have made Pakistan their home. However, this recent decision will force Afghans back to danger in Afghanistan. Notably, the deportation poses a significant threat to the human rights of Afghan women and girls, including their rights to education, work, and freedom of movement. For most Afghan women and girls, their only chance of gaining formal education is through staying in Pakistan. Additionally, a significant number of refugees, including journalists, human rights defenders, female protestors, artists, and former government officials, would be at imminent risk of persecution and repression by the Taliban, if forced to return to Afghanistan.
The decision also places Afghans across Pakistan at imminent risk of homelessness, livelihoods loss, lack of access to essential services, and family separation, especially as the harsh winter approaches.
Since 1 November 2023, the crackdown on unregistered Afghan refugees have resulted in arbitrary arrests and separation of families including minors, women, and older people. Detention centres for deportation purposes have been established. Media, lawyers, civil society, and even family members of those detained are not allowed to access them. Afghan refugees’ houses have been demolished, and properties confiscated. Several cases have been documented of Afghan refugees with proper documentation being deported by the authorities. The government has also announced expulsion of documented refugees in the “next phase” of deportations.
The forced deportations, along with the crackdown on Afghan refugees, violate Pakistani government’s international legal obligations, notably the principle of non-refoulement.
I therefore urge you to:
- Stop the crackdown on Afghan refugees, immediately halt forced returns of Afghans and reverse your decision.
- Immediately release refugees arbitrarily detained in detention centres and further refrain from detaining Afghan refugees.
- Create pathways for obtaining timely documentation and renewing all expired visas especially of at-risk populations, such as women and girls, human rights defenders, journalists, and religious and gender minorities.
Yours sincerely,
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