- 最新情報:
- 2025年5月16日
- 国名:
- チュニジア
- 対象者:
- ムスタファ・ジェマリさん、アブデラゼク・クリミさん
- 期限:
- 2025年11月10日
- 配信日:
- 2025年5月16日
- UA No:
- 045/2025
2024年5月初め、チュニジア当局は、国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）と協力関係にある著名な地元団体、チュニジア難民評議会（CTR）のメンバー、ムスタファ・ジェマリさんとアブデラゼク・クリミさんを逮捕し、裁判前勾留を命じた。2人が受けた尋問は、難民や庇護希望者の権利擁護という正当な活動に関するものだけであり、今回の拘束は難民や移民の支援団体に対する広範な取り締まりの一環である。チュニジア当局は直ちに2人を釈放し、すべての容疑を取り下げるべきである。そして、人権活動家が報復を恐れることなく安全に活動できるようにしなければならない。
CTRは2016年に設立されたチュニジアのNGOで、UNHCRやチュニジア当局とも協力して庇護希望者の事前登録を行い、弱い立場の難民らに必要な支援を提供していた。同団体の創設者で事務局長のムスタファ・ジェマリさんは元UNHCR高官という経歴をもつ。2024年5月2日、CTRはUNHCRとスファックス地方からの支援要請を受け通常の活動の一環として、不安定な状況にある難民・庇護希望者を収容する宿泊施設を公募した。地域の法令遵守要件に従った行動だったが、公表後、チュニジアのメディアやソーシャルメディアは、公募のスクリーンショットを拡散し、一般市民が「アフリカ人」や「不法移民」のチュニジアへの「定住」を企んでいるなどと、外国人差別や人種差別的な言葉を交えて主張した。5月3日、警察はチュニスのCTR事務所を家宅捜索し、ムスタファ・ジェマリさんを逮捕・勾留した。翌日にはプロジェクトマネージャーのアブデラゼク・クリミさんも逮捕・勾留した。
2024年5月7日、チュニスの捜査判事は、外国人の「不法入国を幇助」し、「彼らに隠れ家を提供」した容疑で2人を裁判前勾留に置いた。裁判前勾留は、その後2回、更新されている。
2人に対する容疑はCTRでの正当な活動のみに基づいており、その拘束は恣意的だ。シェルターを提供するなど難民・移民の権利を守る活動は、彼らの法的地位に関係なく、国際法違反にはあたらない。
2024年5月初旬、チュニジア政府は難民・移民、そして彼らの権利を擁護する市民団体に対する締め付け強化に乗り出した。5月7日、チュニスの検察当局は、非正規移民への資金援助をする権限を乱用したとして、複数の団体に対する捜査の開始を発表。それ以来、少なくとも15団体の代表者、元職員、メンバーなどが、召喚、逮捕、取り調べの対象になっている。さらにこうした団体と協力していた10人の人権活動家、NGO職員、元自治体職員らが、非正規移民の支援や適法であるNGO資金調達に関する金融犯罪の疑いで、裁判前勾留に置かれている。同じ月、当局は難民や移民の強制退去を実施し、非正規移民にアパートを貸した家主を有罪とした。チュニジアでは2023年2月以降、難民・移民の人権状況が悪化の一途をたどっており、人種差別的な慣行や言動が広がっている。今回の件もその典型だ。
CTRは最初に攻撃の的となった組織のひとつである。判事は捜査の間、関係者の銀行口座とCTRの口座を凍結した。2025年3月18日、判事の命令で個人口座とCTRの口座に関する専門家の調査が行われ、報告書が提出されたが、不正は見つかっていない。しかし、3月25日の聴聞会で判事は「黒人をチュニジアに不法に入国させ、食事と宿を与えた。チュニジアの歴史と法律があなたたちを罰するだろう」と発言。判事の中立性と被告人の公正な裁判を受ける権利が損なわれる懸念を浮き彫りにした。
80歳になるムスタファ・ジェマリさんはホートン病を患っており、薬を服用しないと深刻な健康上の問題を起こしかねない。しかし2024年9月以来、拘置所当局は繰り返しの要望にもかかわらず薬を提供せず、家族が薬を差し入れることも許可していない。またアブデラゼク・クリミさんにも必要な薬の処方箋を提供していない。
アクションしてください。
当局に以下の要請を盛り込んだ英語の要請文をメールまたは郵送でできるだけ早くお送りください。
- ジェマリさんとクリミさんへの容疑を速やかに取り下げ、釈放すること。
- 2人が必要な医薬品を受け取れるようにすること。
- 人権活動家を標的にするのをやめ、彼らが安全に活動できる環境づくりに取り組むこと。
要請例文
President of the Republic Kais Saied
Route de la Goulette
Site archéologique de Carthage, Tunisie
Email: contact@carthage.tn
Twitter: @TnPresidency – Facebook
Your Excellency,
I write to you to express my grave concern over the prolonged detention of human rights defenders Mustapha Djemali and Abderrazek Krimi. On 7 May 2024, a Tunis investigative judge placed them in pre-trial detention pending investigation for “assisting the clandestine entry” of foreign nationals and “providing [them] shelter” and has since renewed their pre-trial detention orders twice.
The charges are solely based on their legitimate work at the Tunisian Council of Refugees (Conseil Tunisien pour les Refugies – CTR), a Tunisian NGO that worked with the Tunisian authorities and the UN Refugee Agency (UNHCR) to pre-register asylum seekers and provide essential assistance. Their detention is arbitrary as defending refugee and migrant rights, irrespective of their legal status, including by providing shelter, is not a legitimate offense under international law and should never be equated with human smuggling or trafficking, in line withthe UN Convention on Transnational Organized Crime and its Trafficking and Smuggling Protocols ratified by Tunisia. The authorities are abusing these provisions to criminalize human rights and humanitarian work, constituting undue interferences with the rights of human rights defenders, as set out by the UN Declaration on Human Rights Defenders, and with the right to freedom of association under the International Covenant on Civil and Political Rights ratified by Tunisia.
Tunisia is a party to the 1951 Refugee Convention which gives refugees the right to identity and travel documents; work, housing, education and relief; and protection from sanction for irregular entry. Following their arrest, the CTR suspended its activities, triggering critical disruptions in access to asylum procedures and basic services including health assistance, shelter and child protection.
Authorities have failed to provide them with medications without which they risk health complications.
I urge you to ensure that authorities drop all charges against Mustapha Djemali and Abderrazek Krimi and immediately release them. Pending this, I urge you to ensure that authorities provide them with access to the medication they require urgently. I also call on your government to cease targeted arrests of human rights defenders and allow them to operate in a safe and enabling environment without reprisals.
Yours sincerely,
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