- 最新情報:
- 2026年2月17日
- 国名:
- 中国
- 対象者:
- 鄒幸彤（女性）、黎智英（男性）、鄒家成（男性）
- 期限:
- 2026年5月31日
- 配信日:
- 2026年2月17日
- UA No:
- 011/2026
投獄されている香港の活動家の鄒幸彤（チョウ・ハン・トン）さん、黎智英（ジミー・ライ）さん、鄒家成（オーウェン・チョウ）さんは、長期の独房拘禁に置かれてきた。他にも独房拘禁を受けている活動家が大勢いる。独房拘禁は、懲罰の一形態として課されたり、十分な正当性なく恣意的に適用されたりしているように思われる。これは国際人権基準違反だ。長期のあるいは不当な独房拘禁は、拷問その他の虐待に相当する可能性がある。
独房拘禁は受刑者自身の要請によるものだと当局が主張することがあるが、アムネスティの調査によれば、香港では一部の受刑者がそうした要請を強要されていることが判明している。
この慣行は深刻な懸念を招く。独房拘禁が正当な刑務所管理目的ではなく、懲罰的・報復的な手段として用いられているように見えるからだ。人権派弁護士の鄒幸彤さんは、欧州弁護士会議の人権賞の受賞コメントを書いた時や天安門事件を悼むハンガーストライキを行った時などに独房に入れられた。
民主化活動家で批判的な報道で知られる「リンゴ日報」の創業者である黎智英さんは、2020年6月30日に香港国家安全維持法（国安法）の施行後ほどなくして逮捕され、2025年12月15日に外国勢力との共謀罪および反乱扇動の共謀罪で有罪判決を受け、2026年2月9日に懲役20年の量刑を言い渡された。健康状態が悪化しているにもかかわらず、5年以上にわたり継続的に独房拘禁されていると報じられている。
鄒幸彤さんは、1989年の天安門事件の犠牲者を追悼する集会を30年にわたり毎年香港で開催してきた「香港市民愛国民主運動支援連合会（支連会）」の副主席を務めていた。支連会は2020年に活動禁止命令を受け、翌年解散に追い込まれている。鄒さんは2021年、支連会での平和的な活動のみを理由に国安法の「国家転覆扇動罪」で起訴され、裁判前勾留に置かれているが、2023年だけで計82日間を独房で過ごしたと言われており、その後2年間でも少なくとも2回の独房拘禁が確認されている。裁判は2026年1月22日に始まった。
2014年の香港雨傘運動、2019年の逃亡犯条例改正反対デモなどに参加してきた民主活動家の鄒家成さんは、2020年9月に予定されていた香港立法会（議会）選挙に向け民主派が実施した非公式の「予備選」に関連し逮捕された一人だ。47人が国家転覆を狙ったと起訴され、鄒さんは全被告中2番目に長い刑期を言い渡された。別件でも有罪判決を受けており、表現と集会の自由を平和的に行使したために、合計12年10カ月の懲役刑を科されている。2021年から2024年にかけて2年以上にわたり独房で収容されていたとされる。
独房拘禁は精神的に深刻なダメージをもたらす過酷な処罰だ。国際基準では、適用はあくまで例外的な措置のみとし、可能な限り短期間にとどめ、いかなる状況下でも15日を超えてはならないとなっている。しかし香港の刑務所規則は、この国際基準に違反している。独房拘禁に関しては2種類の規則があり、懲罰としては最大28日間、対象があいまいな非懲罰的措置としては当初72時間さらに最大1か月間の独房拘禁が認められている。2016年、国連拷問禁止委員会は香港政府に対し、「国際基準に沿って、独房拘禁の最大期間を短縮し、適用は最終手段に限り、期間もできるだけ短期間とし、司法審査の導入も視野に入れるよう」に要請した。
アクションしてください。
香港当局に対し、以下の要請を盛り込んだ要請文を郵送またはメールで、できるだけ早くお送りください。
- 鄒幸彤さん、黎智英さん、鄒家成さん、その他の活動家に対する違法な独房拘禁を直ちに停止すること
- 現行の刑務所規則を見直して改正し、国際基準への完全な準拠を保障すること
- 人権を行使しただけで拘禁されているその他の人びとを即時無条件に釈放すること。
要請例文
Commissioner Wong Kwok-hing
Commissioner of Correctional Services
24th Floor, Wanchai Tower,
12 Harbour Road, Wan Chai,
Hong Kong
Email: comroffice@csd.gov.hk
Dear Commissioner Wong,
I am writing to express my grave concern for detained activists Chow Hang-tung, Jimmy Lai and Owen Chow, who are currently detained in correctional institutions. They have been charged, and in Jimmy Lai’s and Owen Chow’s cases convicted, solely for their peaceful exercise of human rights.
It is alarming to read reports that indicate they are currently, or were previously, subjected to prolonged periods of solitary confinement. Jimmy Lai has reportedly been held in solitary confinement continuously for more than five years, despite his deteriorating health condition. Chow Hang-tung reportedly spent a total of 82 days in solitary confinement in 2023 alone; we have recorded at least two other instances of her being placed in solitary confinement in the two years since. Recent reports allege that Owen Chow was held in a solitary cell for more than two years between 2021 and 2024.
While authorities have sometimes claimed – including in Lai’s case – that solitary confinement was imposed at the inmates’ own request, Amnesty International research has found that some inmates in Hong Kong have been coerced into making such requests.
The practices also raise serious concerns, as solitary confinement appears to be used in a way that is punitive or retaliatory rather than for legitimate prison management purposes. Chow Hang-tung has said she often faced solitary confinement after exercising her right to freedom of expression, for example by drafting an acceptance statement for the CCBE Human Rights Award and undertaking a hunger strike to commemorate the Tiananmen crackdown.
Solitary confinement is a harsh penalty with serious psychological consequences. I would like to remind you that, in accordance with international standards, solitary confinement should only be used as an exceptional measure, for as short a time as possible, and must never exceed 15 days under any circumstances.
I therefore call on you to:
- Immediately stop imposing unlawful solitary confinement on Chow Hang-tung, Jimmy Lai, Owen Chow and all imprisoned activists;
- Review and amend the current Prison Rules to ensure full compliance with international standards;
- Immediately and unconditionally release the above individuals and any other detainees who are imprisoned simply for their exercise of human rights.
Yours sincerely,
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